珠海市香洲区街道2022年消杀除四害服务采购标准

珠海市香洲区街道2022年消杀除四害服务采购标准

　　珠海市香洲区街道对2022年消杀除四害服务采购标准

　　一、项目概况

　　1.项目名称：珠海市香洲区街道2022年除四害服务采购标准。

　　2.消杀除四害服务内容及标准

　　3.经费预算：80万元。

　　4.服务期：12个月。

　　二、资格要求

　　1.投标人须为在中华人民共和国境内注册、持有合法有效的企业法人营业执照（营业执照经营范围须包含公共卫生防疫消杀）；

　　2.投标人须为中或小或微型企业（提供声明函）；

　　3.投标人已在珠海市或香洲区爱国卫生运动委员会办公室备案（提供已备案证明资料）；

　　4.投标人近三年以来（公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录（提供保证书）。

　　5.投标人应恪守诚信，没有列入诚信黑名单或不良诚信记录（提供保证书）。

　　6.投标人是独立法人，不是联合体，并与同一服务项目的其他投标人不是同一法定代表人，不存在控股或管理关系。

　　7.投标人的工作人员要求：投标人须有6个以上工作人员持有省内病媒生物职业技术资格证书或有害生物防制员证书,并连续6个月（以公告发布出前计）购买社保（没有在珠海市注册的服务机构可通过社保代理为员工在珠海市参加社保，或在服务机构所在地购买社保）。

　　三、报名方式

　　1.提交投标文件文件时间：公告之日起5个工作日内。

　　2.提交投标文件地点：香洲区街道综合服务中心办公室（珠海市香洲区梅华东路238号）。联系电话薛工：0756-2228352。

　　四、评审方式

　　街道内部采购工作小组抽选5名以上工作人员作为评委，对供应商提交的标书内容（相关业绩20%，人员配备20%，器械及车辆配备10%，疫情处置15%，企业信誉10%，售后服务15%，报价10%）进行综合评分，按照得分最高者中标。

香洲区街道公共卫生防疫消杀

服务项目要求

一、服务项目内容：香洲区街道公共环境（含无物业管理小区）防疫消杀（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑）服务项目（以下简称“服务项目”）。

二、金额来源：街道专项资金。

三、服务期： 12个月

四、服务项目的范围：香洲区街道辖区内的公共环境。公共环境包括大街小巷、无物业管理居民住宅区、城中村、城乡结合部、绿地、停建工地（烂尾楼）、待建地、闲置地、下水道、外环境生活垃圾存放容器、污水塘、河涌等。

五、执行标准

（一）技术标准：中华人民共和国卫生部、中国国家标准化管理委员会《病媒生物密度控制水平—鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊》的4个中华人民共和国国家标准（GB／T27770、27771、27772、27773—2011）。鼠类、蚊虫、蝇类达到B级以上，蜚蠊达到C级以上。

（二）监测标准：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会《病媒生物密度监测方法—蜚蠊、蝇类、蚊虫、鼠类》的4个中华人民共和国国家标准（GB／T23795、23796、23797、23798—2009）。

六、服务要求

（一）灭鼠

1.公共环境每月全面饱和投放毒饵一次,采用高效安全的毒鼠饵。

2.公共环境每月检查鼠迹不少于一次，发现鼠迹立即清理并及时补充毒饵，并做好密度登记。

3.自行安装使用毒鼠屋，避免露天投放鼠药。

4.鼠密度监测：每月一次，并做好监测资料备案。

（二）灭蝇

1. 灭蝇侧重环境治理，外环境生活垃圾存放容器、卫生死角、垃圾堆以及未能预计的小型蝇孳生地及成蝇栖息地每周一次喷药灭蛆、滞留喷洒灭成蝇。

2.孳生地检查处理：定期每月检查处理一次，并建档备查。

3.蝇密度监测：每月一次，并做好监测资料备案。

（三）灭蚊

1.每月普查登记蚊孳生地一次，清除孳生地，发现幼虫孳生，立即施药；如本辖区或相邻区域发生疫情，每月清除孳生地两次。

2.下水道沉沙井（有积水的），每井吊挂含10克倍硫磷缓释剂木塞1粒，每月更换一次，控制蚊幼虫孳生。

3.下水道烟熏灭蚊：定期每月对外环境的下水道进行一次热烟雾处理。

4.蚊密度监测：每月监测一次，并根据需要配合开展布雷图指数的监测，监测资料备案。

（四）灭蟑螂

1.下水道灭蟑螂：每月对外环境的下水道进行一次热烟雾处理。

2.蟑螂密度监测：每月监测一次，并做好监测资料备案。

（五）其它要求：

1.人员、器械、车辆要求

（1）作业人员：作业人员持证上岗，承包服务机构必须配置取得人社部门颁发的有害生物防制员技术资格证书或广东省有害生物防制协会颁发的有害生物防制员证书的专业工作人员，承包单位与每个工作人员签订劳动合同并在珠海市连续6个月购买社保费，证书和社保缴费证明与投标资料一并提交；为了保证服务项目的质量和应对突发事件，每承包1个服务项目必须有持证工作人员6人以上。

（2）器械：承包单位必须配备热烟雾机、机动喷雾机、超低容量喷雾机、电动喷雾机每种不少于3台，施工车辆不少于2台。

作业人员必须穿着按采购人统一审定的图案、色泽及格式制作的工作服（含雨衣），保持衣冠整洁，阴天或夜间作业必须穿着反光衣。作业车辆必须使用采购人统一审定的车身图案、色泽及设置格式。

2.用药要求：科学、规范、安全用药，不使用国家禁用或伪劣的杀虫剂和毒鼠药，配置、使用药物不污染环境，不造成人、畜、禽和鱼类中毒事故；使用药品应严格按省、市、区疾病预防控制中心的指导意见，选择敏感、有效的药物；药品采购必须有合法来源证明和产品合格证明，药物“三证”送市疾病预防控制中心消毒与病媒防制所和区疾病预防控中心备案。

3.及时响应的服务：对于出现的承包质量问题或协助处理公共突发事件的环境消杀问题，承包人必须在问题发生后1小时内响应，2小时内到达现场（特殊情况按应急处理的要求），及时把处理意见和措施通知发包人。

4.工作计划、承包质量汇报要求：承包人须制定科学、详细的操作规程和季度公共卫生防疫工作计划，包括技术规范、工作方法、用药计划、人员安排等，于每季度末将下季度的工作计划上报到发包人；承包人须按要求做好各种规范的监测记录，做好工作记录，建立施药服务档案，做好资料收集、整理归档，资料要齐全，并于每季度头一个月的10号前将上季度的承包质量和工作情况向发包人汇报。

5.考勤要求：承包人按服务要求制定工作计划，并按工作计划作业；根据日程安排向服务区域的街道办和社区居委会报到，完成作业后街道办和社区居委会工作负责人在作业记录表（记录作业时间、地点、作业范围、人员数量、机械数量和种类、用药详情等，作业表一式两份，镇街和服务机构各存一份）上签名确认，作业记录表作为季度、年中、年度的考核的主要依据。

七、服务项目的监督和考评办法

（一）考评监管方式：

采取专家考评、属地管理、社会监督等综合考核方法。

1.专家考评：每季度委托辖区疾控部门或第三方专家组进行一次专业考核评估，并出具服务项目效果评价报告书。评价报告作为评定的主要依据之一，承包人对评价报告提出的问题和意见及时进行整改。

2.疾控部门监测：3-11月份每月在各镇街道进行BI监测，各镇街配合监测人员开展监测工作；监测结果不符合要求的要及时进行整改。  

3.属地管理：镇、街道办、社区居委会负责对承包人日常工作进行实地监督管理。对人员资质、使用药物、器械设备、具体操作等工作实行签名确认，每月对辖区公共卫生防疫消杀业务进行一次系统检查。

4.社会监督：群众举报或投诉，每季度由区、街道爱卫办收集和整理群众举报或投诉资料。

（二）评定办法：

根据专家考评、属地管理、社会监督等方面作综合评定，得出各镇街服务项目的评定分值。综合评定采用百分制。评定分值：专家考评占40分，属地管理占40分，监督管理20分。

1.专家评价(40分)：

辖区疾控部门或第三方机构定时对承包人的病媒生物防制服务效果进行考核评价，内容包括实地防制效果检查、操作规程、规范管理、监测资料等。每次评价给予定量评分，满分100分，按40%折算计入综合评定分，年中、年终评定分值按各次评价的评均分值的40%折算计入综合评定分。

2属地管理（40分）：由街道办、社区居委会根据日常管理和施工情况作综合评定。具体评定细则另行制定。

3、监督管理（20分）：

（1）社会监督：以社区居委会为单位，发生群众举报或投诉，经调查核实（投诉资料存档），一宗投诉扣0.5分。如果一季度内同一地点发生两次及以上群众举报或投诉，经调查核实的，从第二次起每次扣1分。

（2）疾控部门监督：疾控部门每月对服务机构承包范围进行“四害”密度监测，“四害”密度未达到国家最低标准或室外BI超标的，服务机构要及时进整改。BI属高风险的每次扣1分，经整改后乃未达到要求的每次扣2分。

4.奖励加分(奖励加分后综合评定分满分仍为100分)：

（1）对“四害”病媒生物传染病输入病例的疫点防控得力，没有发生本地病例的加4分；

（2）在承包合同期内协助服务对象成功通过国家卫生城市(镇)复审的加5分。

（3）在承包合同期内协助服务对象开展应急防疫消毒、消杀的加10分。

5、扣分（总扣分在20分以内）：

在承包人承包区域内发生“四害”病媒生物传染病本地病例，经疾控部门监测确定承包范围内“四害”密度或室外BI超标的，每个疫点扣4分，造成疫情扩散的扣8分。

综合评定评分细则另行制定。

年中（合同履行满6个月）综合评定分达到90分的，按服务项目合同价款的50%支付预付款；年中综合评定分不满90分按合同价款的40%支付预付款。年终(合同期满)综合评定分在95分（含）以上的全额支付合同价款，95分（不含）以下的每少1分扣除合同价款1％，综合评定分低于60分的，扣除合同价款的40%。